ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНЫХ ПРОЕКТОВ В ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ СТРАНЫ
Аннотация
В статье рассматриваются условия привлечения в оборонно-промышленный комплекс потенциала частного бизнеса для повышения обороноспособности страны и обеспечения национальной безопасности по принципу «бизнес выигрывает, если выигрывает государство». Действующие формы взаимодействия государства и частного бизнеса в ОПК – государственный контракт и приватизация – предлагается дополнить механизмом государственно-частного партнерства, в основе которого лежит кооперация и разделение рисков между государством и бизнесом. Внедрение ГЧП-проектов тормозится отсутствием в России базового федерального закона в сфере ГЧП (принят Государственной Думой ФС РФ в I чтении) и соответствующего правого акта о ГЧП в ОПК (рассматривается проект федерального закона). Их принятие и инкорпорация в систему законодательства страны позволят обеспечить нормативную правовую базу для ГЧП в ОПК. Помимо несовершенства законодательной базы существует ряд экономических, управленческих, правовых и политических ограничений. Решение этих проблем позволит в рамках ГЧП-проектов эффективно развивать как приоритетные направления оборонной промышленности, так и оказать поддержку предприятиям ОПК в рамках реструктуризации их экономической деятельности.
Цель: обоснование необходимости использования механизма государственно-частного партнёрства, выявление и краткая характеристика проблем реализации ГЧП-проектов в ОПК
Предмет исследования: актуальность и условия реализации ГЧП-проектов в оборонно-промышленном комплексе России.
Результат: На основе анализа законодательной базы, сложившейся ситуации в ОПК обоснована роль государственно-частного партнерства и систематизированы действующие ограничения внедрения ГЧП-проектов в данной сфере с точки зрения экономики, управления, законодательства и политики.
Ключевые слова
Полный текст:
>PDF
Литература
Development barriers of PPP mechanism in Russia. URL: http://www.exin.ru/ppp-Results_24_11_2010_Fin_1.pdf (date accessed 19.09.2013).
Gutenev B. From the manual control for the law. / / PPP Journal : electronic information-analytical magazine , September 2013 number 2 . URL: http://www.pppjournal.ru/assets/files/archive/7/pppjournalN2.pdf (date accessed 10.10.2013).
Kalimullin V.G. Development of the organizational-economic mechanism for the restructuring of the military-industrial complex: PhD Dissertation - Rostov- on-Don, 2010. - P. 96-117.
Kozlov A.A. Public-private partnerships: the nature, classification / / Management of economic systems: electronic scientific journal. - URL: http://www.uecs.ru/uecs-38-382012/item/1053-2012-02-20-06-19-20 (date accessed 05.10.2013).
Concept and main provisions of the federal law "On public-private partnership in the sphere of military-technical defense and security of the country." URL: http://www.tpprf.ru/common/upload/19.07._Kontseptsiya_zakona_GCHP_v_OPK2.ppt (date accessed 19.09.2013).
Poll. Do I need private companies in the process of modernization of the military - industrial complex? / / PPP Journal: electronic information-analytical magazine, September 2013 number 2. URL: http://www.pppjournal.ru/assets/files/archive/7/pppjournalN2.pdf (date accessed 10.10.2013).
Draft "Concept of application of public-private partnership in the military-industrial complex of the Russian Federation." URL: http://большоеправительство.рф/upload/iblock/7c5/7c52650dd2c4a847029b12a3e4e8f842.doc (date of access 06.09.2013).
Draft Federal Law "On public-private partnership." URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=105955;fld=134;dst=4294967295;rnd=0.45843448117375374 (date of access 06.09.2013).
Simonov D. Landfill for investments. / / PPP Journal: electronic information-analytical magazine, September 2013 number 2 . URL: http://www.pppjournal.ru/assets/files/archive/7/pppjournalN2.pdf (date accessed 10.10.2013).
Condition and problems of modernization of the military-industrial complex of the Russian Federation. Parliamentary hearings February 16, 2012 / / Publication of the Federation Council [electronic resource]. URL: http://www.council.gov.ru/media/files/41d44f244904b63dfbee.pdf (date accessed 06.09.2013).
Frolov A. Russian state armament program for the period 2011-2020. / / Journal "Arms Exports ", March -April 2010. № 2 (82). [Electronic resource]. URL: http://www.cast.ru/files/2_2010.pdf (date accessed 06.09.2013).
DOI: https://doi.org/10.12731/2218-7405-2014-3-4
ISSN 2658-4034
