ПРОБЛЕМА ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РФ КАК МЕХАНИЗМ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

Аннотация

Статья посвящена анализу организации и деятельности Общественных советов при Федеральных органах исполнительной власти как социальных институтов формирующегося в стране гражданского общества, по замыслу выступающих одним из механизмов социального контроля институтов власти.

Основная цель работы состояла в исследовании принципов формирования этих социальных институтов, их полномочий, положительных и негативных аспектов их деятельности и динамики, начиная от момента попыток их введения в рамках Административной реформы в стране (Закон №32-ФЗ «Об общественной палате РФ») и последующих нормативных актов, направленных на совершенствование институтов социального контроля над органами власти и управления.

В статье отмечено, что процесс реформирования общественных советов находится лишь на начальном этапе. Однако эти структуры обладают значительным потенциалом роста возможностей для осуществления эффективного контроля органов власти. Повышение роли и возможностей данных структур возможно лишь при решении существующих проблем и трудностей в процессе их институционализации и при налаживании взаимного диалога между государством и гражданским обществом.