ФЕНОМЕН БЮРОКРАТИИ: КЛАССИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ
Аннотация
Цель статьи – анализ классических теорий бюрократии Гегеля и Карла Маркса, а также концепта рациональной бюрократии Макса Вебера и его развитие в трудах Герберта Саймона, Роберта Мертона, Питера Блау и Мишеля Крозье. Показано, что перечисленные исследователи осуществили лишь замену терминологии в рамках той же самой теоретической традиции. Описаны разные подходы к бюрократической системе административных школ конца 1950-х - начала 1980-х годов, особое значение придается ее функциям и месту в государстве. Основные выводы состоят в следующем: назначение государственного аппарата состоит в организации государственного управления на основе регламентированных прав, общеобязательных процедур, которые призваны обеспечить баланс интересов человека и общества; плохая эффективность государственного управления, ущемление прав и свобод личности является результатом дисфункции государственного аппарата; борьба с нею может быть осуществлена при помощи управленческих, экономических, правовых методов.
Ключевые слова
Полный текст:
>PDF
Литература
Римский В.Л. Универсальные и коррупционные нормы взаимодействий в российской политике // Политические исследования, № 4. 2011. С. 104-116. http://www.politstudies.ru/fulltext/2011/4/8.pdf
Смирнов С.Н. Российская бюрократия и ее роль в процессах модернизации // Мир России. Т. 18, №4, 2009. С. 115–139. http://www.hse.ru/mag/mirros/2009-18-4/26552057.html
Гегель Г. Философия права. М., 1992.
Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. Ростов-на-Дону. Изд. РГУ, 1989.
Макаренко В.П. Анализ бюрократии классово-антагонистического общества в ранних работах Карла Маркса. Ростов-на-Дону. Изд. РГУ,1985.
Чесноков С.В. “Социология господства” Макса Вебера сквозь призму теории верховной власти Л.А. Тихомирова // Политические исследования, №2. 2000. С. 161-171.
Оболонский А.В. Кризис бюрократического государства: Реформы государственной службы: международный опыт и российские реалии. Москва: фонд «либеральная миссия», 2011.
Кузнецова Н.В. История Менеджмента. Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 2004.
Мертон Р. Бюрократическая структура и личность // Социальная теория и социальная структура. М., 2006.
Блау П. Исследования формальных организаций // Американская социология. Перспективы, проблемы, методы. М.: Прогресс , 1972.
Крозье М. Современное государство - скромное государство // Свободная мысль. 1993. № 11. С. 9-15.
Спиридонова В. И. Бюрократия и реформы (Анализ концепции М. Крозье). М., 1997.
Crozier M.: On ne change pas la société par décret. Paris, Fayard, 1979.
Василенко И.А. Административное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М.,1998.
Трегубов М.В. Бюрократия в механизме государства // Управленческое консультирование. 2005. N. 2. С. 60-68.
DOI: https://doi.org/10.12731/2218-7405-2013-6-%25p
ISSN 2658-4034
