РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЕ РОССИИ: ПОИСК РЕШЕНИЙ В ПРАВИЛАХ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР

Аннотация

В деятельности российских государственных и муниципальных заказчиков часто возникает проблема выбора между дроблением заказов в целях повышения конкуренции и привлечением к заказам крупных поставщиков, известных качеством выполнения своих обязательств, однако не участвующих в мелких торгах. В целях решения обозначенной проблемы в работе проведен анализ эффективности модели английского аукциона, используемой в российских публичных закупках. Одной из проблем используемой модели отмечена невозможность полного учета возможностей участников в отношении объекта закупки. В частности, участники делают ставки исключительно на заранее сформированные комбинации товаров, работ и услуг в рамках контракта. Вместе с тем зачастую возникают ситуации, когда сумма, которую участник просит за выполнение контракта напрямую зависит от количества и комбинации объектов, которые он поставляет. Учитывая изложенное, автор предлагает введение в процедуру российского публичного аукциона стадии переторжки за единицу продукции в рамках выставленного лота с возможностью указания поставщиком максимального объема таких поставок, либо переход к использованию мультиобъект-ных аукционов, разработанных зарубежными исследователями.