ПРАВОСУБЪЕКТНАЯ ПРЕДПОСЫЛКА И ОСНОВАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО НАЙМУ СЛУЖЕБНОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Natalya Yur’evna Papushina


Аннотация


Настоящая статья посвящена вопросам определения правосубъектной предпосылки и основания правоотношения по найму служебного жилого помещения. Автором поставлена цель конкретизации условий правосубъектной предпосылки и определения особенностей основания правоотношения по найму служебного жилого помещения, поскольку ответы на эти вопросы позволяют с достоверностью определить законность занятия лицом такого жилья, что, в свою очередь, лежит в основе вынесения судом справедливого и обоснованного решения как по искам о предоставлении служебных квартир, так и по искам об их освобождении.

По мнению автора, условия правосубъектной предпосылки определяются, в первую очередь, характером работы или службы гражданина, которые предполагают возможность его привлечения к исполнению своих обязанностей во внерабочее время. Это исключает возможность предоставления служебных жилых помещений лицам, характер труда которых не отвечает таким условиям.

Основание же правоотношения по найму служебного жилого помещения или правообразующий юридический состав образуют несколько самостоятельных правоотношений, из которых одно может быть поименовано как административно-организационное (им охватываются действия уполномоченных органов и лиц по включению жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда), а второе как учетно-организационное, охватывающее действия по принятию лица на учет нуждающихся, принятию решения о предоставлении служебного жилья. Кроме того самостоятельным элементом правообразующего юридического состава выступает договор найма служебного жилого помещения.

Цель: конкретизация условий правосубъектной предпосылки и элементов юридико-фактического основания правоотношения по найму служебного жилого помещения.

Метод или методология работы: при написании статьи автором использовались исторический, формально-юридический, а также сравнительно-правовой методы исследования.

Результаты: автором описаны и конкретизированы условия правосубъектной предпосылки, а также элементы правообразующего юридического состава (юридико-фактического основания) правоотношения по найму служебного жилого помещения.

Область применения результатов: полученные результаты могут применяться как при дальнейшем доктринальном изучении отношений по найму служебных жилых помещений, так и при разрешении конкретных жилищных споров, касающихся правомерности предоставления служебных жилых помещений и проживания в них


Ключевые слова


служебное жилое помещение; договор найма служебного жилого помещения; правосубъектная предпосылка; основание жилищного правоотношения найма служебного жилого помещения; предоставление служебного жилого помещения

Полный текст:

PDF>PDF

Литература


Alekseeva O.G. Zhilishhnoe pravootnoshenie social’nogo najma [Housing legal relationship of social hiring]. Ekaterinburg, 2006, 30 p.

Bando M.V. Osnovanija vozniknovenija zhilishhnyh pravootnoshenij social’nogo najma zhilogo pomeshhenija [Grounds for the emergence of housing legal relations of social hiring of living quarters]. Ekaterinburg, 2010, 27 p.

Danilova E.S. Vestnik Volzhskogo universiteta im. V.N. Tatishheva (institut), 2013, № 2 (78), рр. 17–24.

Em V.S., Kiselev A.V. Problemy sovremennoj civilistiki: Sbornik statej, posvjashhennyh pamjati professora S.M. Korneeva [Problems of modern civilization: Collected papers dedicated to the memory of Professor S.M. Korneev]/ E.A. Suhanov, M.V. Teljukina (ed.). M: Statut, 2013, 348 p.

Isakov V.B. Fakticheskij sostav v mehanizme pravovogo regulirovanija [Actual composition in the mechanism of legal regulation]. Saratov: Izd-vo Saratovskogo universiteta, 1980, 78 p.

Krasavchikov O.A. Juridicheskie fakty v sovetskom grazhdanskom prave [Legal facts in Soviet civil law]. M.: Gosudarstvennoe izdatel’stvo juridicheskoj literatury, 1958, 182 p.

Krasavchikov O.A. Sovetskoe grazhdanskoe pravo v 2-h tomah [Soviet civil law in 2 volumes], V. 1. / O.A. Krasavchikov (ed.). M.: Vysshaja shkola, 1985, 544 p.

Krasheninnikov P.V. Zhilishhnoe pravo [Housing law]. M.: Statut, 2016, 384 p.

Tolstoj Ju.K. K teorii pravootnoshenija [To the theory of legal relationship]. Leningrad, 1959, 88 p.

Shipunova E.A. Zhilishhnoe pravo, 2010, № 8, рр. 91–106.

Jakupova A.I. Zhilishhnoe pravo, 2007, № 5, рр. 12–18.

Zhilishhnyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 29 dekabrja 2004 goda № 188-FZ (v red. ot 28.12.2016) [The Housing Code of the Russian Federation of December 29, 2004, No. 188-FZ (as amended on December 28, 2016)]. Parlamentskaja gazeta, № 7–8, 15.01.2005.

Federal’nyj zakon ot 27.05.1998 goda № 76-FZ (v red. ot 22.11.2016) «O statuse voennosluzhashhih» [Federal Law of 27.05.1998 № 76-FZ (as amended on November 22, 2016) “On the status of servicemen”]. Sobranie zakonodatel’stva RF, № 22, 01.06.1998, st. 2331.

Postanovlenie Pravitel’stva RF ot 26 janvarja 2006 № 42 (v red. Postanovlenija Pravitel’stva RF ot 18 ijulja 2016 № 689) [Resolution of the Government of the Russian Federation of January 26, 2006 No. 42 (in the edition of the Resolution of the Government of the Russian Federation of July 18, 2016 No. 689)]. Sobranie zakonodatel’stva RF, 06.02.2006, № 6, st. 697.

Prikaz Sudebnogo departamenta pri Verhovnom Sude RF ot 07 ijunja 2012 goda № 123 (red. ot 26.11.2014) «Ob utverzhdenii Polozhenija o zhilishhnoj komissii» [Order of the Judicial Department under the Supreme Court of the Russian Federation of June 7, 2012 No. 123 (Edited on November 26, 2014) “On approval of the Regulations on the Housing Commission”]. Bjulleten’ aktov po sudebnoj sisteme, № 2, 2016.

Grazhdanskij kodeks RSFSR (utv. VS RSFSR 11 ijunja 1964 goda) [Civil Code of the RSFSR (approved by the Supreme Soviet of the RSFSR June 11, 1964)]. Vedomosti VS RSFSR, 1964, № 24, st. 407.

Zhilishhnyj kodeks RSFSR (utv. VS RSFSR ot 24 ijunja 1983, v red. ot 18.01.1985) [Housing Code of the RSFSR (approved by the Supreme Soviet of the RSFSR of June 24, 1983, as amended on 18.01.1985)]. Svod zakonov RSFSR, t. 3, s. 7.

Grazhdanskij kodeks RSFSR (utv. Postanovleniem VCIK RSFSR ot 11 nojabrja 1922 goda) [Civil Code of the RSFSR (approved by the Resolution of the All-Russian Central Executive Committee of the RSFSR of November 11, 1922)]. Izvestija VCIK, № 256, 12.11.1922.

Opredelenie Konstitucionnogo Suda RF ot 25.12.2003 goda № 453-O «Ob otkaze v prinjatii k rassmotreniju zhaloby administracii municipal’nogo obrazovanija «Sertolovo» Leningradskoj oblasti na narushenie konstitucionnyh prav i svobod punktom 5 stat’i 15 Federal’nogo zakona «O statuse voennosluzhashhih» [Definition of the Constitutional Court of the Russian Federation No. 453-O of 25.12.2003 “On refusal to accept the complaint of the administration of the Sertolovo Municipality of the Leningrad Region for violation of constitutional rights and freedoms by paragraph 5 of Article 15 of the Federal Law” On the Status of Servicemen”]. Vestnik Konstitucionnogo Suda RF, 2004, № 3.

Postanovlenie Plenuma Verhovnogo Suda RF ot 02 ijulja 2009 goda № 14 «O nekotoryh voprosah, voznikshih v sudebnoj praktike pri primenenii Zhilishhnogo kodeksa Rossijskoj Federacii» [Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of July 2, 2009 No. 14 “On some issues that arose in judicial practice when applying the Housing Code of the Russian Federation”]. Rossijskaja gazeta, № 123, 08.07.2009.

Apelljacionnoe opredelenie Moskovskogo oblastnogo suda ot 13.05.2015 po delu № 33-10797/2015; Postanovlenie Prezidiuma Novosibirskogo oblastnogo suda ot 19.08.2016 po delu № 44g-80/2016 [Appeal of the Moscow Regional Court of 13.05.2015 in case No. 33-10797 / 2015; Decree of the Presidium of the Novosibirsk Regional Court of August 19, 2016 in the case No. 44g-80/2016]. Konsul’tant pljus (09.01.2016).




DOI: https://doi.org/10.12731/2070-7568-2017-2-24-44

Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.


Creative Commons License 
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivs 4.0

ISSN 2070-7568 (Print)