ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация
В статье представлены результаты исследования теоретических аспектов развития системы стратегического планирования в Российской Федерации. Рассмотрен и обобщен российский и зарубежный опыт формирования подходов к планированию хозяйственной деятельности и развитию территорий, начиная с начала 20 века. Сформирована периодизация подходов к стратегическому планированию в современной России, выделены их ключевые характеристики. В итоге, авторами предложен новый подход к разработке стратегических документов территорий, основанный на формировании образа будущего.
Цель исследования: обобщение отечественного и зарубежного опыта в области стратегического планирования, и, на этой основе, определение направлений совершенствования подходов к территориальному планированию в современных условиях.
Методы исследования: сравнительный анализ и обобщение мирового и отечественного опыта, группировка данных и их содержательная оценка.
Результатом анализа стало определение перспективных направлений дальнейшего развития теории и методологии стратегического планирования территорий Российской Федерации.
Область применения результатов. Полученные результаты могут быть применены при развитии методологии стратегического планирования территорий России, на основе формирования образа будущего местных сообществ.
Ключевые слова
Полный текст:
>PDF
Литература
Batchaev A.R., Zhiharevich B.S. Social’no-jekonomicheskoe planirovanie v Sankt-Peterburge: do i posle pervogo strategicheskogo plana 1997 goda. Nabrosok istoricheskogo opyta [Socio-economic planning in St. Petersburg: before and after the first strategic plan of 1997. A sketch of historical experience].
Gaganov A.A. Est’ li v Rossii strategicheskoe planirovanie? [Does Russia have strategic planning?]. http://rusrand.ru/analytics/est-li-v-rossii-strategicheskoe-planirovanie (accessed: 15.09.2019).
Gaganov A.A. Process strategicheskogo planirovanija: pravovoj aspekt [Strategic Planning Process: Legal Aspect]. http://rusrand.ru/analytics/protsess-strategicheskogo-planirovanija-pravovoj-aspekt (accessed: 15.09.2019).
Gajnanov D.A., Zakirov I.D. Strukturizacija vnutriregional’nogo prostranstva i vybor strategii territorial’nogo razvitija [Structurization of the intra-regional space and the choice of the strategy of territorial development]. Upravlenie jekonomikoj: metody, modeli, tehnologii, chetyrnadcataja mezhdunarodnaja nauchnaja konferencija: sbornik nauchnyh trudov [Management of the economy: methods, models, technologies, fourteenth international scientific conference: collection of scientific papers]. Ufa: GOU VPO “Ufimskij gosudarstvennyj aviacionnyj tehnicheskij universitet”, 2014. P. 26-29.
Gerasimova O.A. Vklad NKO v strategicheskoe planirovanie v Ispanii i Rossii [NGO Contribution to Strategic Planning in Spain and Russia]. http://www.cogita.ru/nko/2-i-konkurs-esse-deyatelnost-nko-v-rossii-i-v-evrope/olga-gerasimova.-vklad-nko-v-strategicheskoe-planirovanie-v-ispanii-i-rossii#_ftn16 (accessed: 21.08.2019).
Gosplan SSSR. [Gosplan of the USSR]. http://www.famhist.ru/famhist/klasson/00085fb0.htm (accessed: 15.10.2019).
Granberg A.G., Minakir P.A., Potapov L.V. Srednesrochnaja regional’naja strategija: Respublika Burjatija [Mid-term regional strategy: Republic of Buryatia]// Prostranstvennaja jekonomika [Spatial economics]. 2005. №3. P. 5-31.
Dmitriev M.Je. Sistema strategicheskogo planirovanija – masshtabnyj organizacionnyj jeksperiment [Strategic Planning System - A Large-Scale Organizational Experiment]. http://www.gisa.ru/57052.html (accessed: 10.08.2019).
Zhiharevich B.S. Pervyj v strane: Strategicheskomu planu Sankt-Peterburga – 20 let. [The first in the country: the Strategic Plan of St. Petersburg is 20 years old]. https://nevnov.ru/503866-pervyi-v-strane-strategicheskomu-planu-sankt-peterburga-20-let (accessed: 09.10.2019).
Il’ina I.N., Pliseckij E.E., Kopychenko G.S., Rybina E.G., Klimova V.S. Budushhee regionov Rossii: analiticheskij obzor dokumentov strategicheskogo planirovanija sub#ektov RF. [The future of Russian regions: an analytical review of strategic planning documents of constituent entities of the Russian Federation]. M., 2015. 48 p.
Karlik E.A., Rohchin V.E. Strategicheskoe planirovanie promyshlennogo razvitija v federal’nyh okrugah Rossii: metodologicheskij aspect [Strategic planning of industrial development in the federal districts of Russia: methodological aspect]. Voprosy jekonomiki i prava [Issues of Economics and Law]. 2012. № 2. P. 7-12.
Koncepcii dolgosrochnogo social’no-jekonomicheskogo razvitija RF na period do 2020 goda (utv. rasporjazheniem Pravitel’stva RF ot 17 nojabrja 2008 № 1662-r) [Order of the Ministry of Regional Development N 14 “On approval of the requirements for the strategy of socio-economic development of the subject of the Russian Federation”]. Konsul’tantPljus. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09d7244d8033c66928fa27e527/ (accessed: 27.08.2019).
Medvіd’ V. Ju. Strategіja teritorіal’nogo ekonomіchnogo rozvitku: teoretichnij aspect [Strategіja teritorіal’nogo ekonomіchnogo development: theoretical aspect]. Ekonomіka rozvitku [Economics of Development], № 1(65), 2013. P. 48-51.
Percov L.V. Jevoljucija praktiki primenenija kompleksnyh programm regional’nogo razvitija v Sovremennoj Rossii [The evolution of the practice of applying integrated programs of regional development in modern Russia]. Voprosy gosudarstvennogo i municipal’nogo upravlenija [Issues of state and municipal government]. 2010. №1. P. 189-200.
Prikaz Minregiona N 14 «Ob utverzhdenii Trebovanij k strategii social’no-jekonomicheskogo razvitija sub#ekta Rossijskoj Federacii» [The order of the Ministry of Regional Development N 14 “On the approval of the requirements for the strategy of socio-economic development of the subject of the Russian Federation]. Konsul’tantPljus. http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=390023#05184612381793134 (accessed: 27.08.2019).
Rajzberg B.A. Gosplan i gosudarstvennoe strategicheskoe planirovanie [Gosplan and state strategic planning]. Jekonomicheskaja nauka sovremennoj Rossii [Economics of modern Russia]. 2008. №1. P. 116-124.
Strategija makroregionov Rossii: metodologicheskie podhody, prioritety i puti realizacii [Strategy of macroregions of Russia: methodological approaches, priorities and ways of implementation]. Ed. A.G. Granberg. M.: Nauka, 2004. 720 p.
Strategija razvitija krupnejshego goroda: vzgljad v budushhee (nauchno-metodologicheskij podhod) [The development strategy of the largest city: a look into the future (scientific and methodological approach)] / E.G. Animica, V.S. Bochko. Ekaterinburg: 2003. 600 p.
Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 12 maja 2009 g. № 536 «Ob Osnovah strategicheskogo planirovanija v Rossijskoj Federacii» [Presidential Decree of May 12, 2009 No. 536 “On Fundamentals of Strategic Planning in the Russian Federation”]/ Kasparov.ru. http://kvepb0.3s3s.org/note.php?id=4AEEEC233AEA5 (accessed: 05.08.2019).
Federal’nyj zakon N 115-FZ «O gosudarstvennom prognozirovanii i programmah social’no-jekonomicheskogo razvitija Rossijskoj Federacii» [Federal Law N 115-FZ “On State Forecasting and Programs for the Socio-Economic Development of the Russian Federation”]. Konsul’tantPljus. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7264/ (accessed: 05.08.2019).
Federal’nyj zakon ot 28.06.2014 N 172-FZ (red. ot 31.12.2017) “O strategicheskom planirovanii v Rossijskoj Federacii” [Federal Law of June 28, 2014 N 172-FZ (as amended on December 31, 2017) “On Strategic Planning in the Russian Federation”]. Konsul’tantPljus. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/fe7140d7cfc6c641ae322fe648d99702d8b2a8f1/ (accessed: 17.07.2019)
Shvecov A.N. Sistematizacija instrumentov perspektivnogo planirovanija territorial’nogo razvitija: nastojatel’naja neobhodimost’ i konkretnye predlozhenija [Systematization of instruments of perspective planning of territorial development: the urgent necessity and concrete proposals]. Rossijskij jekonomicheskij zhurnal. №1-2. 2009. P. 49-60.
I Plan Estratégico Económico y Social de Barcelona (en castellano). https://pemb.cat/es/publicaciones/i_plan_estrategico_economico_y_social_2000/35/ (accessed: 14.08.2019).
Jaffe E.D., Nebenzahl I.D. National Image and Competitive Advantage: The Theory and Practice of Country-of-Origin Effect. Copenhagen Business School Press. 2nd edition 2006. P. 235.
Molinari G. The Society of To-morrow: A Forecast of Its Political and Economic Organisation. https://www.econlib.org/library/Molinari/mlnSoc.html (accessed: 8.10.2019).
Peter F. Drucker, Management Challenges for the 21st Century, Harper Business, 1999. 207 p.
Strategic planing in local government (a casebook) / Edited by R.L.Kemp. Chicago-Washington, 1992, 185 p.
DOI: https://doi.org/10.12731/2070-7568-2019-4-69-94
Ссылки
- На текущий момент ссылки отсутствуют.
(c) 2019 Ekaterina Aleksandrovna Zakharchuk, Aleksey Fyodorovich Pasynkov, Polina Sergeevna Trifonova
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivs 4.0.
ISSN 2070-7568 (Print)