КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГЧП-ПРОЕКТОВ
Аннотация
В статье представлена авторская модель оценки государственными органами эффективности ГЧП-проектов.
Состояние вопроса: актуальность темы исследования обусловлена тем, что ускорение темпов привлечения средств, расширение набора возможных вариантов ГЧП-соглашений, увеличение числа инновационных проектов усиливают проблему разработки комплексных критериев эффективности ГЧП. Однако большинство современных исследований носят достаточно узкий характер и рассматривают только один из аспектов феномена ГЧП. В этой связи, целью представленного исследования является разработка концептуальной модели оценки эффективности ГЧП-проектов.
Материалы и методы исследования: материалами исследования стали труды отечественных и зарубежных авторов, нормативная и статистическая информация в области ГЧП. Были применены методы логического анализа и синтеза, индукции и дедукции.
Результаты исследования: автором была разработана модель, включающая четыре этапа оценки эффективности: 1) оценку достижимости и целесообразности проекта; 2) сравнительную оценку эффективности ГЧП-проекта; 3) оценку социальной эффективности; 4) итоговую оценку экономической эффективности ГЧП-проекта. Предложенная модель ориентирована на то, чтобы учесть в окончательном варианте проекта интересы не только государства, но и бизнеса, что расширит круг потенциальных частных партнеров. Это определяет ее практическую значимость как при разработке нормативных актов, так и для обоснования эффективности отдельных ГЧП проектов.
Ключевые слова
Полный текст:
>PDF
Литература
Chernov E.S. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v social’no-jekonomicheskom razvitii regiona [Public-private partnership in the socio-economic development of the region]: diss. ... kand. jekon. nauk. Krasnodar, 2019.
Mazharova L.A., Zenina G.D. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo kak instrument razvitija nacional’noj jekonomiki [Public-private partnership as a tool for the development of the national economy]. Economy and business. 2018. №2 (91), pp. 459–463.
O gosudarstvenno-chastnom partnerstve, municipal’no-chastnom partnerstve v Rossijskoj Federacii i vnesenii izmenenij v otdel’nye zakonodatel’nye akty Rossijskoj Federacii [About public-private partnership, municipal-private partnership in the Russian Federation and amendments to certain legislative acts of the Russian Federation]. SPS Konsul’tantPljus.
Ocenka jeffektivnosti proektov GChP po sravneniju s inymi formami realizacii infrastrukturnyh proektov v stranah-uchastnicah EAJeS: analiticheskoe issledovanie Nacional’nogo centra GChP [Assessment of the effectiveness of PPP projects in comparison with other forms of implementation of infrastructure projects in the EEU member States: an analytical study of the central PPP center]. Moscow, 2018. 18 p.
Mazharova L.A., Barkalov S.A., Sanina N.V. Analiz gosudarstvenno-chastnogo partnerstva kak specificheskogo jekonomiko-pravovogo fenomena [Analysis of public-private partnership as a specific economic and legal phenomenon]. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta [Bulletin of the Voronezh state agrarian University], 2017. № 2 (53), pp. 143–147.
English L.M. Public Private Partnerships in Australia: an overview of their nature, purpose, incidence and oversight. UNSW Law Journal, 2006, № 29(3), pp. 250–262.
Sazonov V.E. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v Rossii i za rubezhom: administrativno-pravovoe issledovanie [Public-private partnership in Russia and abroad: administrative and legal research]. Moscow, 2013.
Kozhevnikova M.V. Organizacionno-jekonomicheskij mehanizm razvitija inzhenernoj infrastruktury goroda na osnove gosudarstvenno-chastnogo partnerstva [Organizational and economic mechanism for the development of the city’s engineering infrastructure on the basis of public-private partnership]. Sankt-Peterburg, 2016.
Bahmatova A.K. Problemy ocenki jeffektivnosti proekta gosudarstvenno-chastnogo partnerstva [Problems of evaluating the effectiveness of a public-private partnership project]. Vestnik nauki i obrazovaniya [Bulletin of science and education], 2018, № 7(43). V.1, рp. 29–30.
Metodika ocenki jeffektivnosti proekta gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, proekta municipal’no-chastnogo partnerstva i opredelenija ih sravnitel’nogo preimushhestva [Methodology for evaluating the effectiveness of a public-private partnership project, a municipal-private partnership project, and determining their comparative advantage] utverzhena prikazom Minjekonomrazvitija Rossii ot 30.11.2015 № 894. SPS Konsul’tantPljus.
O porjadke provedenija upolnomochennym organom ocenki jeffektivnosti proekta chastnogo partnerstva [About the procedure for the authorized body to evaluate the effectiveness of a private partnership project]: postanovlenie Pravitel’stva RF ot 30 dekabrja 2015 goda № 1514. SPS Konsul’tantPljus.
Zheng J., Roehrich J.K., Lewis M.A. The dynamics of contractual and relational governance: Evidence from long-term public-private procurement arrangements. Journal of Purchasing and Supply Management, 2008, no. 14(1), pp. 43–54.
Public-Private Partnerships Reference Guide. International Bank for Reconstruction and Development. The World Bank, Asian Development Bank, and Inter-American Development Bank, 2014, pp. 6, 31–32.
Ranga M., Etzkowitz H. Triple Helix Systems: An Analytical Framework for Innovation Policy and Practice in the Knowledge Society. Human Sciences and Technology Advanced Research Institute (H- STAR), 2013, pp. 237–262.
Barkalov S.A., Mazharova L.A. GChP v social’noj sfere: problema vybora jeffektivnoj modeli [PPP in the social sphere: the problem of choosing an effective model]. Ekonomika i menedzhment sistem upravleniya [Economics and management of management systems], 2018, № 4(30), pp. 4–10.
Mazharova L.A., Agafonova M.S., Stroganova Ya.S., Shevchenko L.V. Development of the methodology of effectiveness of public-private partnership projects. Espacios, 2018, № 1, V.39. p. 24.
DOI: https://doi.org/10.12731/2070-7568-2020-2-133-150
Ссылки
- На текущий момент ссылки отсутствуют.
(c) 2020 Lina Alexandrovna Mazharova
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivs 4.0.
ISSN 2070-7568 (Print)