ЗАКОНОПРОЕКТНЫЙ ЭТАП ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК СРЕДСТВО ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРИНИМАЕМЫХ ЗАКОНОВ
Аннотация
В статье характеризуется авторская модель законотворческой деятельности, разработанная на основе обобщения существующих в современной юридической науке взглядов ученых-юристов по вопросам стадийного характера процесса законотворчества. С учетом социально-юридической трактовки законотворческой деятельности в структуре данной модели предлагается два этапа: первый – законопроектный, второй – законодательный. В пределах каждого этапа автор выделяет четыре стадии. Законопроектный этап включает познание правовых потребностей общества и выработка идеи закона; формирование концепции законопроекта; разработка текста законопроекта; экспертиза, апробация и обсуждение законопроекта). Законодательный этап состоит из реализации права законодательной инициативы; рассмотрения законопроекта в законодательном органе; принятия закона; подписания и опубликования закона. Обосновывается значение законопроектного этапа для повышения качества принимаемых законов и дается детальная характеристика его стадий.
Ключевые слова
Полный текст:
>PDF
Литература
Баранов В.М. Концепция законопроекта: понятие, элементы, виды, проблемы реализации. Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Сборник статей в 2-х т. Под ред. В.М. Баранова. Нижний Новгород, 2001. С. 82–133.
Бержель Ж.-Л. Общая теория права. Под. общ. ред. В.И. Даниленко. Пер. с фр. М.: Издательский дом NOTA BENE, 2000. 576 с.
Дмитриевцев К.Н. Процесс правотворчества в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1994. 26 с.
Дрейшев Б.В. Правотворчество в советском государственном управлении. М.: Юридическая литература, 1977. 160 с.
Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии.: Научно-практич. пос. Отв. ред. д.ю.н., проф. Р.Ф. Васильев. М.: Юриспруденция, 2000. 320 с.
Зорькин В.Д. Конституция живет в законах. Резервы повышения качества российского законодательства // Журнал конституционного правосудия. 2015. № 3. С. 1–5.
Исаков В.Б. Стадии подготовки проектов законов. Законодательная техника: научно-практическое пособие. М.: Городец, 2000. С. 59–77.
Как готовить законы. Научно-практическое пособие. Редкол.: Азарова Е.Г., Булошников М.Я., Емельянова В.Г., Тихомиров Ю.А. (Гл. ред.), Шапкина Г.С. М.: Известия, 1993. 59 c.
Пиголкин А.С. Правотворчество. Проблемы общей теории права и государства. Учебник для вузов. Под общ. ред. члена-корр. РАН, доктора юрид. наук, проф. В.С. Нерсесянца. М.: Норма, Инфра-М, 1999. 832 с.
Пиголкин А.С., Рахманина Т.Н. Вопросы методики подготовки законопроектов. Проблемы законотворчества Российской Федерации. Труды. М.: Изд-во Ин-та законодательства и сравн. правоведения, 1993, № 53. С. 83–102.
Подготовка и принятие законов в правовом государстве. Сборник материалов международного семинара. М., 1998. 534 с.
Поленина С.В. К разработке концепции закона о нормативных актах // Советское государство и право. 1985. № 5. С. 19–26.
Поленина С.В. Качество закона и совершенствование правотворчества // Советское государство и право. 1987. № 7. С. 12–19.
Правовой мониторинг: актуальные проблемы теории и практики: монография. Д.Б. Горохов, В.И. Радченко, Н.Н. Черногор и др.; под ред. Н.Н. Черногора. М.: Изд-во Международного юридического института, 2010. 232 с.
Правотворчество в СССР. Под ред. А.В. Мицкевича. М.: Юридическая литература, 1974. 313 с.
Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации. Научно-методическое пособие. Отв. ред. доктор юридических наук, профессор А.С. Пиголкин. М.: Издательство НОРМА, 1998. 272 с.
Рахманина Т.Н. Методика подготовки проектов нормативных правовых актов субъектов РФ. Проблемы правотворчества субъектов РФ. Научно-метод. пос. Отв. ред. А.С. Пиголкин. М.: Издательство НОРМА, 1998. С. 48–86.
Рахманина Т.Н. Организация и методика подготовки законопроектов. Законотворчество в Российской Федерации (научно-практическое и учебное пособие). Под ред. А.С. Пиголкина. М.: Формула права, 2000. С. 177–224.
Сергевнин С.Л. Региональное законодательство: правовые и социально-политические аспекты. СПб., 1998. 112 с.
Тихомиров Ю.А. Теория закона. М.: Наука, 1982. 255 с.
Халфина Р.О. Правотворчество как научно обоснованный целенаправленный процесс. Научные основы советского правотворчества. М.: Наука, 1981. С. 15–16.
DOI: https://doi.org/10.12731/2070-7568-2016-3-27-42
Ссылки
- На текущий момент ссылки отсутствуют.
(c) 2016 Наука Красноярья
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivs 4.0.
ISSN 2070-7568 (Print)