АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РАСХОДЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ Г.ВЯТКИ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ ХIХ-НАЧАЛА ХХ ВВ.)
Аннотация
Рассматривается вопрос соотношения административных и общественных функций в деятельности городского самоуправления. На конкретном историческом материале выявляется, насколько на практике получили свое развитие общественная и государственная теории самоуправления. На примере административных функций местного самоуправления показано, что государство изначально рассматривало органы общественного представительства, как низовое звено административной системы. Прослеживается, как в процессе выполнения государственных задач, самоуправление уверенно отстаивает свою гражданско-правовую позицию, добиваясь решения разногласий с высшими правительственными властями в свою пользу. Выявлена функциональная эволюция самоуправления, от пассивного исполнителя административных задач, до активного управленца- хозяйственника, четко разграничившего сферы государственных и местных интересов. Отмечено, что такое явление было обусловлено как объективными, так и субъективными факторами. К субъективным фактором можно отнести изменение качественного состава органов общественного представительства, когда думский состав пополняется активными хозяйственниками, заинтересованными в эффективной работе городского самоуправления. Ведущим объективным фактором такой трансформации являлись модернизационные процессы рубежа веков, которые не могли не отразиться и на модернизации городской среды. Результатом такой эволюции городского самоуправления становится реализация общественной теории «снизу», т.е. силами самого местного самоуправления.
Ключевые слова
Полный текст:
>PDF
Литература
State Archive of Kirov District. – F. 628.
State Archive of Kirov District. – F. 628.
Vyatka State Duma Journals, 1872 -1876. – Vyatka, 1877.
Vyatka State Duma Journals, 1872-1877. – Vyatka, 1878.
Vyatka State Duma Journals, 1880. – Vyatka, 1881.
Vyatka State Duma Journals, 1884. – Vyatka, 1885.
Vyatka State Duma Journals, 1901. – Vyatka, 1902. – V.2
Vyatka State Duma Journals, 1902 год. – Vyatka, 1903. – V.1.
Vyatka State Duma Journals, 1903. – Vyatka, 1904. – V.1.
Annals of Duma Emergency meetings October, 17, 19, 20, 1905. - Vyatka, 1905
Vyatka State Duma Journals, 1905. – Vyatka, 1906. – V.1.
Vyatka State Duma Journals, 1907. – Vyatka, 1908.
Vyatka State Duma Journals, 1909. – Vyatka, 1910. – V. 2.
Vyatka State Duma Journals, 1910. – Vyatka, 1911.
Vyatka State Duma Journal, 1911. – Vyatka, 1912.
Vyatka State Duma Journals, 1913. – Vyatka, 1914.
Vyatka State Duma Journals, 1914. – Vyatka, 1915 г. – V.1.
Mironov B.M. Social History / B.M. Mironov. – St. Petersburg., 2000. - V. 1.
Nemchinov V. City Self-Administration / V. Nemchinov. – М., 1912.
Petrov M.N. City Self-Administration in Russia / M. Petrov.
Podligailov P.N. Local Self-Administration in Russia / P. Pjdligailov. – St. Petersburg., 1884.
Complete Collection of Laws of the Russian Empire. – Part one. – V. ХIV. – City statement 1870. – №48498. – St. Petersburg., 1874.
DOI: https://doi.org/10.12731/2218-7405-2014-6-13
ISSN 2658-4034
